Юрий ПАВЛЕНКО, министр по делам семьи, молодежи и спорта:

- Начав реформы системы усыновления, мы руководствовались и Конвенцией ООН, и законодательством Украины, по которым наша главная задача - дать каждому ребенку возможность жить и воспитываться в семье. А усыновление - это одна из лучших форм благополучно устроить судьбу осиротевшего или брошенного ребенка. Потому отрадно отметить недавние выводы Государственного института проблем семьи и молодежи. Его исследования показали, что, даже имея своих детей и возможность родить собственных, украинцы все равно готовы брать к себе на воспитание чужих детей. Сегодня миллион наших семей (а всего их в стране - 13 миллионов) готовы усыновить ребенка. А сирот в Украине «всего» 97 829. Представляете, какой «спрос»! Раньше такое рвение украинцев почему-то подвергалось сомнению. Говорили даже, что мы генетически, ментально не готовы брать чужих детей… Как показали те же исследования, этот процесс сдерживала недостаточная работа государственных органов, доходившая иногда до откровенной волокиты. Решившимся на такой шаг не хватало моральной поддержки, психологической подготовки, советов специалистов, прочей информации.

Ускоряем темп!

- Над чем конкретно мы будем работать? В мире льготы усыновителям идут чаще всего по линии социально-медицинской страховки. В Украине такая система еще не работает, поэтому мы вынуждены искать другие пути. Так, в бюджет следующего года наше министерство инициировало внести расходы на помощь семьям-усыновителям в том же размере, которую получают при рождении ребенка. Это 8,5 тысяч гривен, выплачиваемых на протяжении года. Будем добиваться также 3-месячного отпуска одному из родителей на первые три месяца со дня усыновления. Есть и ряд других пропозиций (прожиточный минимум и др.), но они еще не совсем готовы. Жаль, правда, что ВР не работает, и поэтому нельзя говорить о каких-то конкретных сроках… Кроме того, еще одно важное задание сейчас – наладить работу органов государственной власти на всех уровнях. Дело в том, что раньше из-за неэффективной, а порой – и безответственной работы органов власти разных уровней (прежде всего местном) были случаи, когда люди тратили на усыновление по 6 лет! Конечно, ведь семь органов власти отвечали за усыновление. Уверен, сейчас, после создания Департамента по усыновлению и защите прав ребенка, такого уже не будет. Если раньше по закону на процедуру усыновление отводился год, то с апреля 2006 года - всего три месяца. Причем как только пошли реформы в этой области, по нашей оперативной информации, динамика отечественного усыновления с 1 апреля по июль сразу же пошла вверх. Дальше наша задача – чтобы семья из этих трех месяцев больше времени тратила на период знакомства, а не сбор документов.

Усыновление за рубеж: есть проблемы

- Задание нашего министерства - до конца года взрастить динамику отечественного усыновителя, - заявил Юрий Павленко. - Подчеркиваю: мы отнюдь не против иностранного усыновителя. Сегодня в новый Департамент передали 1200 заявлений от иностранцев. И, думаю, до конца года все эти семьи смогут усыновить наших детишек. Беспокоит другое: до появления в нашем министерстве Госдепартамента по усыновлению в Украине развелось слишком много посредников, делающих хороший навар на сердобольных иностранцах. Взятки в этой сфере достигали огромных размеров, и мы повели решительную войну с этим злом. И вот теперь на этапе ознакомления зарубежных семей с банком данных наших детей во время беседы присутствуют только кандидаты в усыновители и работник Департамента. И все – никаких посредников, «представителей» семьи! Если они не знают украинского или русского, мы предлагаем переводчиков с пяти основных языков. Уверен, что эта мера положит край коррупции среди тех, кто по долгу службы вершит судьбами детей и усыновителей.

Ирина КУЧЕРИНА, замначальника отдела по защите прав и свобод несовершеннолетних Генеральной прокуратуры Украины:

- Вопросы усыновления выделены Генеральным прокурором в нашей работе как приоритетные. Мы уже провели несколько тотальных проверок по всем областям, обнаружили несколько нарушений и злоупотреблений работников бывшего Центра усыновления и органов попечительства на местах. Что касается сегодняшних изменений в этой системе, мы будем внимательно следить и за этими процессами. Что касается межгосударственного усыновления, думаю, излишнюю шумиху вокруг него поднимает пресса. Не такое уж оно и страшное, как его малюют журналисты. Не защищаю его, но говорю с позиции закона. Напомню, что благодаря иностранцам 14 тысяч украинских сирот и брошенных детей обрели свои семьи. Да, есть там нарушения. Самое большое, что к этому процессу присосались отечественные посредники. Мы насчитали таковых около 300. Эти люди каким-то образом добывают доверенность зарубежных семей на представление их интересов в государственных органах Украины. ГПУ всегда вела с ними борьбу. Но что бы ни предпринимал новый Департамент, избавит ли новая система от посредников, сказать я не могу. Потому что в нашем Гражданском кодексе есть институт доверенности, и никто его не отменял и не отменит. Без этого института невозможно жить. И выбор доверенного лица - это личное дело каждого. Обойтись иностранцу в Украине без местного помощника действительно тяжело: он не знает законов, системы, менталитета, языка и т. д. И борясь с доверенными лицами, идя на крайние меры, мы лишь добьемся искусственного уменьшения иностранного усыновления. Хорошо ли это для украинских детей будет? Вероятно, вывод сделают уже наши потомки.

БУДЬ В КУРСЕ

Как забрать детдомовца в семью

1. Подаете заявление в Службу по делам несовершеннолетних райгосадминистрации по месту своего проживания с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем. При этом нужно обязательно предъявить паспорт или какой-нибудь другой документ, удостоверяющий вашу личность. Также к заявлению надо будет приложить: - справку с места работы с указанием вашей должности и заработной платы (или копию декларации о доходах);

- копию свидетельства о браке (если вы замужем или женаты);

- медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители - обязательно от государственного медучреждения (с данными осмотра венеролога, психиатра, фтизиатра, терапевта, нарколога, результатами лабораторного анализа Вассермана на СПИД).

2. Приняв заявление, Служба по делам несовершеннолетних обследует ваши жилищно-бытовые условия и составит акт. Кроме всего прочего в нем будут указаны биографические данные, состав семьи, наличие родных детей. После чего вас поставят на учет и начнут готовить заключение. По закону на это у чиновников есть 10 дней с момента подачи заявления. А срок годности заключения - 1 год со дня его выдачи.

3. Вам выдают направление в интернат или детдом. Едете туда. Однако знакомиться будете не с детьми, а их анкетами, в которых указаны сведения о возрасте, здоровье и родителях.

4. Когда вы нашли ребенка и наладили с ним контакт, обращайтесь в Службу по делам несовершеннолетних райгосадминистрации теперь уже по месту проживания вашего будущего ребенка. Социальные работники подготовят документы для судебного заседания по вашему делу.

5. После положительного решения суда новоиспеченным родителям придется потерпеть еще 10 дней и только потом ехать забирать своего сына или дочку. По закону за этот срок кто-то из родных малыша еще имеет право подать в суд апелляцию.

6. Все! Поздравляем - дитя уже ваше. Не забывайте, что усыновленный ребенок будет иметь все права вашего родного ребенка. А государство в лице социальных работников будет проверять, как живет усыновленный, до его 18-летия.

НА ЗАМЕТКУ

- Запомните: прежде всего для усыновления необходимо согласие самого ребенка. Исключение - только если кроха еще не умеет говорить или из-за болезни не может выразить свое мнение. - Разделять при усыновлении братьев и сестер, находящихся в интернате или детдоме, никто вам не позволит. Разве что в особых случаях. - При усыновлении суд отдаст предпочтение родне сироты или тем, кто возьмет в свою семью несколько братьев или сестер. - Сегодня усыновить неограниченное число детей имеют право не только семьи, но и один человек. Лишь бы вы были совершеннолетним, дееспособным и старше ребенка минимум на 15 лет (а если усыновляете совершеннолетнего - на 18). Кроме того, не будет препятствием для усыновления и то обстоятельство, что у вас уже есть родные дети. Закон не позволяет заиметь таким образом детей только однополым «семьям». - Информация по усыновлению по закону является тайной, за разглашение которой болтун будет иметь дело с прокуратурой. Однако сейчас Министерство по делам семьи, молодежи и спорта, по рекомендациям психологов, выступает с инициативой отменить это положение. Уследить за тем, чтобы «доброжелатели» не нашептали усыновленному о неродных родителях, практически невозможно. Поэтому усыновителям благоразумнее самим говорить об этом ребенку - когда ему будет лет 6-8 (в зависимости от характера).

Кому запрещено усыновлять

- Тем, кого лишили родительских прав;

- бывшим усыновителям, чье усыновление было упразднено по их вине;

- пациентам (или состоящим на учете) в психбольнице или наркодиспансере;

- любителям выпить или побаловаться наркотой; - людям без постоянного жилья и стабильного дохода.